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八項規定催生中國官場“新常態”

添加时间:2021-09-16

  “中央八項規定出台就要兩年了,社區一些非必要性工作大大減少並漸成常態,基層干部有更多時間走進群眾,貼心服務了。”合肥市丁崗社區居委會工作人員陳永國頗有感觸。

  在中國,居委會每年要經手計劃生育、社會治安、環境衛生、勞動就業等幾十項日常事務性工作。以前,各上級部門交辦任務時都愛開個會,一年到頭,各部門工作部署會讓陳永國們忙得“找不到中心”,對於各種非必要的工作檢查更是疲於應付。

  “現在上級會議明顯減少,很多時候一個電子文件就在線布置了工作。”陳永國告訴記者,上級一些非必要的檢查也逐漸取消,工作人員將更多時間從文山會海和接待工作中抽出,用於走訪服務群眾。

  中共十八大選舉產生的新一屆中央領導集體上任伊始,2012年12月就針對中央政治局自身建設通過了關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。新一屆中央領導集體以身體力行的方式,為端正黨風政風率先垂范。

  隨后,中共中央又頒布“六項禁令”,在公務接待、公車使用等過去容易滋生腐敗的領域作出嚴格規定,推進厲行節約、反對鋪張浪費。

  國家行政學院教授丁元竹表示,八項規定頒布近兩年來,從中央到地方都在積極落實,持續改變黨風、政風和社會風氣。公務接待務實高效、公車嚴禁私用、文山會海壓縮、清廉過節、嚴把差旅報賬標准等,這些中國官場的“新常態”越來越清晰地呈現出來。

  “一方面,民眾明顯感受到過去官場各種違規行為已成為官員們不敢逾越的紅線。”丁元竹說,“另一方面,政府官員的心態也在發生變化。”

  “現在終於從桌子上、酒杯中解放出來了,再也不用像以前那樣天天趕場子、陪喝酒了,與家人吃飯的時間多了,感覺身體也健康了許多。”安徽省一位處級干部不無感慨地說。

  自從“八項規定”實施以來,該干部所在縣裡的接待基本都是在食堂,而且有嚴格的規定和接待標准,平均每餐每人20-30元,中午不可喝酒,大家都已習以為常。

  江蘇公務員張天奇告訴記者,現在不管領導還是普通工作人員,每次出差時,都會按照當地的差旅費管理辦法嚴格執行,“超過標准,一律自付”。

  分析人士指出,在新常態面前,那些法不責眾的心態、蒙混過關的想法、打擦邊球的僥幸,再難有滋長空間。

  中央紀委監察部網站10月27日發布的數據顯示,截至9月底,實施八項規定以來,全國共查處問題數62404起,82533人受到處理,23000多人受到黨紀政紀處分。

  《2013年中國會議統計分析報告》稱,近年來各地大量使用財政經費,轟轟烈烈發展所謂“會議經濟”,隨著2012年中央“八項規定”和“六條禁令”出台,這種不正常局面正徹底改變。使用公款舉辦的政府會議和事業單位會議比例,從2010年36.3%的市場佔有率下降到2013年的22.1%。

  河北、四川、河南、吉林四省已有10萬余“吃空餉”者現形﹔廣西超標的公車實際清退率達到99.7%,不符合規定在企業兼職的1099名黨政領導干部全部被清理……

  不過,中國各地也時有出現“八項規定”落實不到位的情況。中共中央黨校副教授吳輝認為,目前,還有一些官員抱有僥幸心理,是因為這部分人“官本位”思想觀念沒有糾正過來,“如果黨員干部沒認清自己的使命,就不能從根本上杜絕違法違規行為”。

  “應該通過權力清單制度,將每一級干部的權限規定清楚,確立邊界和尺度,這是外部的監督。”吳輝說,“此外官員自身也應自我監督,提高人格修養,淨化社交圈,將更多的精力放在工作學習和思考問題上。”

  專家們表示,未來應進一步通過制度來約束權力、限制權力和監督權力,讓作風制度體系不斷完善。(新華網合肥11月27日電 記者蔡敏 詹婷婷)


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